Порой при несчастном случае на производстве работодатель не своевременно информирует о нем соответствующие органы и профорганизацию, нарушает сроки расследования, неполноценно проводит расследование или вообще его не проводит, поспешно делает выводы, что несчастный случай не является производственным, устанавливает причины несчастного случая, которые не соответствуют истине и т.д.
Согласно статье 225 Трудового кодекса ПМР, Положению о расследовании и учете несчастных случаев на производстве работодатель обязан немедленно проинформировать о несчастном случае на производстве родственников пострадавшего, профсоюзную организацию, в которой он состоит, а также направить сообщение в органы и организации, определенные Положением о расследовании и учете несчастных случаев на производстве.
Работодатель обязан сохранить до начала расследования несчастного случая на производстве обстановку, какой она была на момент происшествия, если это не угрожает жизни и здоровью других лиц и не ведет к аварии, а в случае невозможности ее сохранения – зафиксировать сложившуюся обстановку (т. е. составить схемы, сделать фотографии и произвести другие мероприятия).
Работодатель должен помнить, что если несчастный случай произошел на предприятии в выходной или праздничный день, это не значит, что можно не предпринимать никаких мер и спокойно ждать наступления рабочего дня. Работодатель обязан сразу предпринять действия, чтобы выяснить все подробности произошедшего и предпринять первые шаги расследования несчастного случая.
Контроль за своевременным и правильным расследованием, документальным оформлением и учетом несчастных случаев, осуществлением мероприятий по устранению причин, вызвавших эти случаи, осуществляется исполнительным органом государственной власти, в ведении которого находятся вопросы государственного контроля (надзора) в области охраны труда и профессиональными союзами.
Государственный инспектор охраны труда исполнительного органа государственной власти, в ведении которого находятся вопросы государственного контроля (надзора) в области охраны труда, с привлечением технической инспекции по охране труда профсоюзов и соответствующих органов государственного надзора (контроля), имеет право провести расследование несчастного случая на производстве в соответствии с Положением независимо от сроков давности в случаях:
а) выявления сокрытого несчастного случая на производстве;
б) непризнания работодателем (уполномоченным им представителем) несчастного случая на производстве;
в) отказа в проведении расследования несчастного случая и составления соответствующего акта;
г) поступления информации о несчастном случае, который привел или мог привести к тяжелым последствиям;
д) наличия разногласий по вопросам расследования, оформления и учета несчастного случая на производстве;
е) несогласия пострадавшего или его доверенного лица с выводами комиссии, проводившей расследование.
Так, в настоящее время в вышеуказанных случаях Службой государственного надзора МЮ ПМР с привлечением технической инспекции ФПП проводятся расследования на ОАО «Молдавский металлургический завод», МУ «Управление по организации питания в учреждениях УНО г. Бендеры» где комиссии необходимо установить истинные причины несчастных случае и виновных лиц.
Также за предыдущий год с привлечением ФПП были проведены расследования несчастных случаев, произошедших в ОАО «Тирнистром» на основании информации от Следственного комитета г. Тирасполя в части непроведенного организацией расследования несчастного случая, произошедшего в 2015 году, в Бендерском филиале ГУП «ЕРЭС» в части разногласий по вопросам расследования, установления обстоятельств.
Напоминаем, что за нарушения законодательства об охране труда статьей 5.31 Кодекса об административных правонарушениях ПМР предусмотрена административная ответственность в виде наложения штрафа на должностных и юридических лиц и дисквалификации.
Т.Ф. Берладина,
главный технический инспектор Совета ФПП