О защите молодых
Профсоюзный актив Республики един во мнении, что реализация целенаправленной молодёжной политики в сфере защиты социально– экономических, трудовых прав и интересов молодёжи является одним из приоритетных направлений деятельности Федерации Профсоюзов Приднестровья. В сегодняшней социально – экономической ситуации молодёжь является одним из уязвимых слоёв общества, нуждающихся в защите жизненных интересов и социально – трудовых прав. Молодёжь - социально демографическая группа, выделяемая на основе обусловленных возрастом от 14 до 35 лет особенностей социального положения молодых людей их места и функций в социальной структуре общества, их интересов и ценностей.
Характеризуя черты жизненного и социального облика и социального положения молодёжи можно определить следующее: молодёжь , как было упомянуто возрастная группа людей от 14 до 35 лет. Её представители, как правило, не являются полностью самостоятельными социальными индивидуумами. Эти люди либо находятся в стадии обучения, что не позволяет им самостоятельно и полноценно себя обеспечивать, либо только начинают свой трудовой и жизненный путь, получая первое рабочее место, начиная отдельную от родителей жизнь, обзаводясь семьёй они всё вынуждены начинать с «нуля» - решать проблемы с жильём, заботиться о детях, повышать свою квалификацию для карьерного роста. В силу больших объективных потребностей молодёжь вынуждена быть более активной и социально мобильной, чем представители средних и старших возрастных групп. Опираясь на накопленный опыт старшего поколения, она более способны к восприятию инноваций и изменений в общественных и других процессах. В соответствии со специфическими чертами, присущими жизни молодёжи, у этой социальной группы существуют спецефические проблемы, которые необходимо решать и это, прежде всего усиление социальной защиты молодёжи. Федерация Профсоюзов Приднестровья является организацией, которая в пределах своих уставных целей, призвана неуклонно и последовательно отстаивать социально - экономические, трудовые права и законные интересы молодых людей, работающих в организациях отраслей реальной экономики ПМР.
При этом необходимо отметить, что основные пункты социально–экономической защиты и прав молодёжи изложены в действующем законодательстве ПМР, а именно в Трудовом кодексе ПМР. Перечень некоторых прав молодёжи определены в законах ПМР «Об образовании», «О подоходном налоге с физических лиц», «Об оплате труда работников бюджетной сферы, денежного довольствия военнослужащих и лиц приравненных к ним, по условиям выплаты денежного довольствия», кодекса «О семье и браке». Отдельного правового акта, на котором могла бы строиться государственная молодёжная политика в ПМР нет, нет такого документа и в Российской Федерации. Таким образом, основным документом, которым можно и нужно профсоюзам руководствоваться в работе по защите социально – экономических, трудовых прав и интересов трудящейся молодёжи, является Трудовой кодекс ПМР. Следует отметить, что трудовое законодательство ПМР по общему правилу из всей категории молодёжи выделяет лишь в возрасте до 18 лет. Исключение составляют правила приема на работы с вредными или опасными условиями труда, тяжёлые работы, где установлены особенности для лиц в возрасте до 21 года. С лицами, не достигшими 18 лет, запрещено заключать письменные договоры о полной материальной ответственности. ТК ПМР запрещает устанавливать испытательный срок, как для молодёжи в возрасте до 18 лет, так и для выпускников образовательных учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования, впервые поступающих на работу по полученной специальности, правда испытательный срок не устанавливается только для выпускников образовательных учреждений, имеющих государственную регистрацию в ПМР или государственную аккредитацию на территории других государств, эта льгота действует в течение одного года со дня окончания учебного заведения (ст.70 ТК ПМР). Поскольку в основном работу с обучением совмещают молодые работники, то гарантии и компенсации работникам, совмещающим работу и обучение, напрямую касаются молодёжи. В ТК ПМР статьи 170 –174 определяют указанные гарантии и компенсации, главными из которых можно выделить - оплату учебного отпуска по среднему заработку, возможность присоединения ежегодного оплачиваемого отпуска к учебному. Все компенсации и льготы предоставляются при получении образования впервые. Трудовым кодексом для работников моложе 18 лет установлена сокращённая продолжительность рабочего времени, для работников моложе 16 лет - 24 часа в неделю, для работников в возрасте от 16 до 18 лет - 36 часов в неделю. Лица в возрасте до 18 лет принимаются на работу только после предварительного обязательного медицинского осмотра и в дальнейшем до достижения возраста 18 лет ежегодно подлежат обязательному медицинскому осмотру за счёт средств работодателя. Молодой работник не может быть привлечён к сверхурочным работам. Что касается оплаты труда работников в возрасте до 18 лет, то при повременной оплате труда заработная плата им начисляется и выплачивается с учётом сокращённой продолжительности рабочего времени, а при сдельной оплате труда - по сдельным расценкам, при этом работодатель может за счёт собственных средств производить им доплаты до уровня оплаты труда работников соответствующих категорий при полной продолжительности рабочего времени. Ежегодный основной оплачиваемый отпуск работникам в возрасте до 18 лет предоставляется продолжительностью в 31 календарный день в удобное для них время. Не допускается вызов на работу из отпуска даже при согласии работника в возрасте до 18 лет, также не допускается замена части ежегодного оплачиваемого отпуска денежной компенсацией. Расторжение трудового договора с работником в возрасте до 18 лет по инициативе работодателя (за исключением ликвидации организации) допускается только с согласия исполнительного государственного органа, осуществляющего надзор за соблюдением трудового законодательства ПМР, и комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.
Таким образом, профсоюз необходим молодёжи в первую очередь для реальной помощи в решении стоящих перед молодёжью проблем, придания чувства защищённости и уверенности в завтрашнем дне.
М.М. Девочко
Главный специалист
по социально-экономической
защите работающих Совета ФПП