Н.В. Миронова – член профсоюза с 1986 года. После окончания Кишиневского мединститута работала стоматологом в Тираспольской городской стоматологической поликлинике. Работу по специальности совмещала с работой в профкоме медучреждения. В 2005 году возглавила профком, а в 2012-м была избрана председателем тираспольского и республиканского отраслевого профсоюза работников здравоохранения. В 2017 году избрана зампредседателя ФПП по социальной политике. Награждена грамотами ФПП, нагрудным знаком «За активную работу в профсоюзах», грамотами госадминистрации г. Тирасполь. Наталия Миронова – лауреат городского конкурса «Признание-2017» в номинации «Здравоохранение и социальная защита». Публикуем интервью с председателем РООПСРЗП Наталией Викторовной Мироновой.
- Недавно состоялась «Прямая линия» газеты «Приднестровье» и на вопросы читателей отвечал председатель ФПП В.М. Иванченков. Вопросы были самыми разными: от участия профсоюзов в законодательном процессе до вопроса «что даст мне вступление в профсоюз?». А с какими вопросами чаще всего обращаются к вам медработники?
- Профсоюз – самая многочисленная общественная организация, созданная более ста лет назад в целях представительства и защиты социально-трудовых прав и интересов работающих граждан. Профсоюз является социальным партнером на всех уровнях, начиная от работодателя до высших органов государственной власти, имеет право законодательной инициативы, поэтому вопрос – «что даст мне вступление в профсоюз?» отпадет сам по себе, если человек знает и понимает задачи профсоюзного движения. К нам в отраслевой профсоюз медработников обращаются по самым разным вопросам: это и увольнение сотрудников, неправильное начисление заработной платы или невыплата ее вовремя, это и вопросы юридического характера, охрана труда, выплаты материальной помощи в сложных жизненных ситуациях, это и вопросы помощи в организации детского и взрослого оздоровления и многие другие.
Профсоюз здравоохранения работает четко и слаженно, все проблемы медработников, рассматриваемые в профкомах аккумулируются в Республиканском отраслевом профсоюзе работников здравоохранении и рано или поздно находят положительные решения.
- В трудовом кодексе ПМР роль профсоюза занимает значимое место. Без первичной профсоюзной организации невозможно решение многих вопросов, от приема на работу и увольнения до заключения коллективного договора, регулирующего социально-трудовые отношения в коллективе. Но сегодня никто у нас не контролирует наличие колдоговора и многие недобросовестные руководители пользуются этим, всячески препятствуя деятельности первичной профсоюзной организации и заключению колдоговора. Как Вы относитесь к данной ситуации. Несправедливо было бы вернуться к практике советского времени и сделать профсоюзы обязательными для всех трудовых коллективов предприятий и организаций любой формы собственности?
- Коллективный договор - документ, регулирующий трудовые отношения в организации в соответствии с законодательством ПМР. Как правило, в организации, где есть профсоюз, заключается коллективный договор, по крайней мере, в нашем отраслевом профсоюзе так и есть. По законодательству ПМР необоснованный отказ работодателя или лица представляющего его от заключения коллективного договора влечет наложение административного штрафа в размере от 50 до 200 РУ МЗП.
Я считаю, если мы хотим жить в правовом демократическом государстве, необходимо выработать механизм контроля за наличием коллективного договора в организациях и на предприятиях всех видов собственности, а органы власти должны быть заинтересованы в его наличии. Поскольку профсоюз сегодня является социальным партнером руководителя трудового коллектива, а значит помощником в решении всех социально-трудовых проблем, и только профсоюз гарантирует работающим защиту их законных прав и интересов.
- Профсоюз работников здравоохранения – один из самых многочисленных, однако в некоторых ППО членство едва достигает 50%, чем Вы можете объяснить столь низкий процент профсоюзного членства?
- Профсоюз здравоохранения ПМР объединяет 7 473 человека. Это почти 70% от количества работающих в отрасли. В последнее время наблюдается небольшой спад численности членов профсоюза, связанный с оттоком кадров за рубеж, реорганизацией лечебных учреждений, в некоторых случаях недостаточно активной работой профсоюзного лидера. Имеет большое значение и авторитет председателя профкома и то, как выстроены отношения с руководителем медучреждения. Как показывает практика, иногда после смены председателя профкома наблюдается рост численности членов профсоюза. На мой взгляд, будет полезным введением с января 2019 года ежегодного открытого отчета выборного профсоюзного органа, это должно дисциплинировать работу председателей всех уровней и членов их команд.
- Наталия Викторовна, Вы - заместитель председателя ФПП по социальным вопросам. Достаточно ли конструктивно, на Ваш взгляд, социальное партнерство ФПП с Правительством ПМР, Союзом промышленников, аграриев и предпринимателей? Какие важные вопросы удалось решить трехсторонней комиссией, членом которой Вы являетесь?
- Социальное партнерство ФПП с органами государственной власти, на мой взгляд, достаточно конструктивно на сегодняшний день. Следует отметить, что ФПП включена в график встреч с Президентом и Правительством ПМР. Представители ФПП принимают участие в работе всех комитетов ВС ПМР, входят в состав трехсторонних комиссий и состав правления ЕГФСС. На заседаниях трехсторонней комиссии согласовывается много вопросов, касающихся социально-экономической защиты трудящихся. Федерация профсоюзов активно участвует в разработке методических рекомендаций по подготовке «заключению и уведомительной регистрации» коллективного договора. Кстати, на последнем заседании комиссии был согласован проект наших дополнений в постановление Правительства о дополнительных оплачиваемых отпусках медработникам, который был одобрен, и, будем надеяться, что он вскоре вступит в свои законные права.
- Для решения многочисленных проблем, накопившихся в сфере здравоохранения, был создан общественный совет. Как Вы оцениваете его работу?
- Мое мнение: в том формате, в котором он был создан, его работа неэффективна и неконструктивна.
- В последнее время мы наблюдаем отток из нашей республики медицинских специалистов. Они уезжают туда, где им больше платят, где есть перспективы решения квартирного вопроса. Что делается отраслевым профсоюзом, чтобы остановить эту негативную тенденцию?
- С удовлетворением отвечу, что нам в этом направлении удалось уже многого добиться, сдвинуть с мертвой точки жилищный вопрос. По настоянию отраслевого профсоюза Правительство дало обещание предоставить для медработников льготы на приобретение квартир. Также настойчиво профсоюз здравоохранения добивался включения дополнения в положение Правительства ПМР №290 «О ежегодных дополнительных оплачиваемых отпусках отдельных категорий работников организаций здравоохранения и медицинских работников других организаций Приднестровской Молдавской Республики». Проект уже согласован и одобрен трехсторонней комиссией. Ждем их претворения в жизнь.
В 2017 году по инициативе ФПП и РООПСРЗП внесены дополнения в УК ПМР, статья 234-1 «Посягательство на медработников в связи с осуществлением профессиональных обязанностей по оказанию медпомощи», где максимальное наказание может быть от трех до пяти лет лишения свободы.
В феврале 2018 года открылись курсы усовершенствования для врачей на базе ПГУ. В минздраве 6 лет назад, когда я впервые озвучила это предложение, его проигнорировали, но мы настойчиво добивались его осуществления и наконец-то добились положительного решения этого вопроса.
- Ежегодно с наступлением летнего оздоровительного периода мы сталкиваемся с проблемой нехватки мест в детских оздоровительных лагерях. Спрос в десятки раз превышает предложения. Как Вы видите решение этой проблемы?
- Я считаю, для того, чтобы напряжение в вопросах детского оздоровления спало, необходимо в республиканском бюджете на следующий год увеличить сумму на приобретение путевок в детские оздоровительные лагеря; возобновить работу детских лагерей «Днестровские зори» и «Лесная поляна», а также отремонтировать пустующий жилой корпус в лагере «Виктория».
- Сегодня приднестровцы готовятся отметить очередную годовщину образования ПМР. Медицинские работники вместе со всем народом нашей страны встали на защиту приднестровского государства во время вооруженного конфликта с Молдовой, спасли жизни многих жителей республики. Чтобы вы хотели пожелать своим коллегам в преддверии Дня Республики?
- Действительно, во время боевых действий по защите Приднестровской Молдавской Республики, наряду с войнами встали и медработники, которые день и ночь оказывали помощь раненым, спасали жизни соотечественников, самоотверженно, не думая о себе, преодолевали усталость. Их труд был сравним с подвигом. Многие медицинские работники, внесшие вклад в становление республики отмечены государственными наградами. В преддверии Дня Республики хочется поблагодарить моих коллег за их героический труд, пожелать им и всем приднестровцам здоровья, благополучия, чтобы мирное небо над нашей Родиной никогда не омрачалось военными действиями.