На минувшей неделе на Пленарном заседании Верховного Совета премьер-министр республики А.В. Мартынов представил депутатам ВС отчёт по результатам деятельности Правительства ПМР в 2017 году. В заседании принял участие Президент республики В.Н. Красносельский. Федерацию профсоюзов на этом заседании представляла главный специалист по социально-экономической защите работающих М.М. Девочко.
Доклад Главы Правительства был разделен на блоки. Один из них был посвящен ситуации, в которой находилась республика к моменту формирования нового состава Правительства. А.В. Мартынов привел некоторые цифры. На начало 2017 года государственные расходы превышали 50% внутреннего валового продукта. Расходы на заработные платы и выплаты социального характера – 41% ВВП. По словам Александра Мартынова, дефицит республиканского бюджета складывался в пределах 20% ВВП. Величина необеспеченной эмиссии достигла 921 миллионов рублей, отрицательные валютные активы составили 42 миллиона долларов. На одного занятого в экономике приходился один пенсионер и один работник бюджетной сферы, констатировал Председатель Правительства.
Александр Мартынов отметил, что в начале 2017 года перед Правительством стояли две масштабные задачи, выполнить которые необходимо было в кратчайшие сроки, – стабилизация ситуации с бюджетом и выработка системный реформы, которая дала бы приднестровской экономике шанс на развитие.
Первоочередной мерой стало повышение прозрачности использования средств газового счета, а также работы системообразующих предприятий Приднестровья. Значимым, по словам главы исполнительной власти, шагом стало и заключение прямого контракта на поставку электроэнергии. Александр Мартынов напомнил о комплексе мер, предпринятых правительством для улучшения ситуации в реальном секторе экономики. Среди них – оптимизация налоговой нагрузки и тарифов на энергоресурсы.
Большая часть доклада Председателя Правительства была посвящена социальной сфере. Говоря о деятельности исполнительной ветви власти в сфере социального и пенсионного обеспечения, докладчик напомнил о ряде мер не финансового характера, направленных на недопущение снижения уровня жизни наименее защищенных слоев населения. Это – бесплатный проезд в электротранспорте, ежемесячная 100-рублевая надбавка к пенсиям, бесплатные 1000 кубов газа для пенсионеров, отмена платы за патент для многодетных семей. Еще одной мерой поддержки граждан со стороны государства в условиях 37-процентной девальвации и фактическом уровне инфляции в 12% стало решение о заморозке тарифов на энергоносители и основные коммунальные услуги.
Тема, которая сегодня активно обсуждается в обществе, а потому была поднята и в зале пленарных заседаний Верховного Совета, – вероятность повышения пенсионного возраста (по примеру Российской Федерации). Президент Республики В.Н. Красносельский напомнил, что россияне к изменениям готовились заблаговременно и шли к ним постепенно. «Они подошли к пенсионной реформе, повысив средний возраст жизни людей, и исходя из этого, пошли по пути повышения пенсионного возраста. Мы этим показателем похвастать пока не можем. Потому говорить на сегодняшний день о повышении пенсионного возраста в Приднестровье контрпродуктивно. Пока не повысим средний возраст жизни граждан республики и рождаемость, пойти на этот шаг мы не сможем», – подчеркнул Президент. Также Главой государства было отмечено, что необходимо предоставлять право работодателям, в особенности в организациях бюджетной сферы, переводить работников при достижении ими пенсионного возраста на срочный трудовой договор.
Позиция Федерации профсоюзов Приднестровья относительно проведения пенсионной реформы в Приднестровье по примеру Российской Федерации:
«ФПП разделяет позицию Президента ПМР Вадима Красносельского в том, что в республике рано повышать пенсионный возраст. Мы не можем пока позволить себе этого. В России к повышению пенсионного возраста шли поэтапно. Во внимание надо брать и тот факт, что в РФ продолжительность жизни выше, чем у нас. Кроме этого, Федерация профсоюзов Приднестровья не считает возможным законодательно дать право работодателям увольнять работников только за то, что они достигли пенсионного возраста. Это фактическая легализация принудительного выхода на пенсию, расторжение трудового договора по инициативе работодателя с работниками, достигшими пенсионного возраста, противоречит Конституции ПМР, нормам международного права, конвенциям МОТ, всеобщей декларации прав человека. В случае если работник в пенсионном возрасте не может справляться со своими трудовыми обязанностями, то в трудовом законодательстве ПМР есть достаточно норм и положений, по которым работодатель сможет уволить работника. Одной из таких норм является аттестация. Если аттестационная комиссия определила, что работник не соответствует занимаемой должности, ему может быть предоставлена другая работа, на которую он может согласиться или отказаться, уволившись по собственному желанию. Таким образом, работодатель может уволить человека пенсионного возраста в том случае, если он не соответствует тем требованиям, которые к нему предъявляются. Более того, в России в настоящее время работают над тем, чтобы на законодательном уровне ввести более жесткие требования к работодателю, чтобы он не мог уволить работника только за то, что он достиг пенсионного возраста. Учитывая то, что в ПМР действует Концепция гармонизации законодательства ПМР с законодательством РФ, считаем необходимым в этом вопросе придерживаться норм и положений трудового законодательства РФ».