Ежегодно Служба государственного надзора при Министерстве юстиции проводит семинары, посвященные актуальным проблемам охраны труда. Тематику таких встреч, как правило, формируют сами специалисты предприятий в сфере промышленной безопасности, и нынешний семинар не стал исключением. Актовый зал Тираспольского горсовета, где проходило мероприятие, не смог вместить всех желающих — многим пришлось слушать выступления стоя. Это наглядно показало, что встреча носила не формальный характер: из зала звучали конкретные и острые вопросы. В семинаре приняла участие главный технический инспектор Совета ФПП Таисия Филипповна Берладина.

Начальник инспекции по охране труда Службы госнадзора Владимир Селезнев подробно рассказал о порядке расследования несчастных случаев на производстве и информирования соответствующих органов. При смертельных случаях и групповом травматизме сведения должны в течение суток направляться не только в Службу госнадзора, но и в Следственный комитет, прокуратуру, органы власти, Министерство экономического развития и Федерацию профсоюзов Приднестровья. Однако, как отмечалось в докладе, на практике информация не всегда доходит до всех адресатов, чаще всего — до Минэкономразвития и ФПП.
При любом несчастном случае, независимо от тяжести последствий, работодатель обязан создать комиссию по расследованию и уведомить Службу государственного надзора и профсоюз. Вместе с тем нередко фиксируются нарушения сроков информирования, из-за чего расследования не проводятся вовремя. Основная причина — недостаточное знание законодательства по охране труда. Бывает и так, что руководители сознательно скрывают факты травматизма, пытаясь избежать ответственности и огласки.

По словам Владимира Селезнева, в текущем году выявлено три умышленных случая сокрытия производственного травматизма. Виновные руководители привлечены к административной ответственности и оштрафованы. При этом подчеркивалось, что утаивание несчастных случаев бессмысленно: пострадавшие обращаются за медицинской помощью, а медучреждения передают информацию в Службу госнадзора.
В ходе семинара обсуждался и вопрос взаимодействия с организациями здравоохранения. Приводились примеры, когда медицинские работники отказывались предоставлять комиссиям по расследованию данные о диагнозе пострадавших, ссылаясь на врачебную тайну. Это создает сложности при оформлении актов о несчастных случаях. Участники сошлись во мнении, что необходим нормативно-правовой акт, обязывающий медучреждения передавать такую информацию. Также поднималась проблема получения сведений о состоянии алкогольного или наркотического опьянения пострадавших, что напрямую влияет на распределение ответственности.
Отдельное внимание было уделено вопросам обучения по охране труда и обязательной повторной проверки знаний. Подчеркивалось, что законодательство постоянно обновляется: принимаются новые акты и вносятся изменения в действующие нормы. В числе последних новшеств — отмена отдельного закона об охране и безопасности труда в связи с внесением расширенных положений в Трудовой кодекс.
Кроме того, разъяснялось, что расходы работника на обязательный медицинский осмотр при приеме на работу подлежат компенсации со стороны работодателя не позднее двух месяцев. Вместе с тем законодательство пока не регулирует ситуации, когда сотрудник увольняется вскоре после трудоустройства.
Поднималась и тема дисциплинарных взысканий. Представители Службы госнадзора напомнили, что работодатели не вправе вводить собственные меры ответственности, например штрафы за опоздание. Перечень дисциплинарных взысканий строго ограничен трудовым законодательством и не может расширяться локальными актами.
Затронули участники и проблематику энергетического надзора, в частности при вводе в эксплуатацию теплопотребляющих установок и изменении схем теплоснабжения. Приводились примеры самовольной перепланировки систем отопления в жилых домах, что приводит к ухудшению условий у соседей. За такие нарушения предусмотрены серьезные штрафы, однако выявляются они не всегда.
После завершения семинара участники смогли задать дополнительные вопросы. Не исключено, что часть из них станет темой для последующих встреч. Аналогичное мероприятие прошло и в Дубоссарах.
Что было в Дубоссарах

В Дубоссарах открытый семинар провели представители Службы государственного надзора Министерства юстиции ПМР. В мероприятии приняли участие главные специалисты инспекции труда Владимир Юров и Татьяна Сопигора, а также главный специалист инспекции энергетического надзора Елена Самсон.
На встречу были приглашены представители организаций и предприятий трех районов: Дубоссарского, Рыбницкого и Григориопольского. Это специалисты, отвечающие за охрану труда, начисление заработной платы, заключение трудовых договоров, соблюдение техники безопасности и требований энергобезопасности.
Семинар был направлен на профилактику правонарушений и разъяснение наиболее распространенных случаев нарушения обязательных требований. Эти вопросы важны как для физических лиц, так и для руководителей и специалистов организаций.
В ходе встречи участники обсудили порядок расследования несчастных случаев, изменения в трудовом законодательстве, а также требования, связанные с допуском в эксплуатацию теплопотребляющих установок. Отдельная часть семинара была посвящена теме изменения схем теплоснабжения в жилых помещениях — проблеме, с которой инспекторы сталкиваются все чаще.
Главный специалист инспекции энергетического надзора Елена Самсон объяснила, какие последствия возникают при самовольном вмешательстве в теплосети квартир:
«Мы нередко сталкиваемся с ситуациями, когда жильцы самостоятельно устанавливают дополнительные отопительные приборы на лоджиях или меняют схемы теплоснабжения. В результате в соседних квартирах появляется недогрев и люди обращаются с жалобами в теплоснабжающую организацию. Но причина не в ней, а в нарушителе. Поэтому мы проводим семинары, чтобы информировать: любые изменения требуют разрешения. В противном случае применяется административная ответственность, а также взыскание ущерба за последние три года. Сумма может достигать 9 тысяч рублей — все зависит от объема незаконно потребленной тепловой энергии».
Кроме того, участникам напомнили о порядке оформления акта формы Н-1, о правилах сообщения о производственном травматизме, а также о дисциплинарных взысканиях и порядке их применения.
Семинар стал площадкой для обмена опытом и обсуждения практических вопросов, с которыми специалисты сталкиваются ежедневно. Полученные разъяснения помогут повысить качество работы, обеспечить соблюдение законодательства и предотвратить нарушения на ранних этапах.