Основные параметры и направления проекта закона о бюджете-2024 озвучила министр финансов Алена Рускевич. Традиционно он будет социально ориентированным. Сохраняется тенденция финансирования в первую очередь социально защищенных расходов. Речь идет об оплате труда, выплате пенсий, пособий и материальной помощи.
Отметим, в заседании Верховного Совета принял участие председатель ФПП Виктор Иванченков.
В 2024 году государство, согласно прогнозам, получит на 4% меньше доходов, чем в 2023-м. Сумма для Приднестровья, считает председатель профильного Комитета по экономической политике, бюджету и финансам, значительная. Поэтому основной задачей при работе над проектом главного финансового документа следующего года и парламентарии, и Правительство считают прежде всего своевременное выполнение социальных обязательств государства.
«Мы можем ответственно заявлять, что в бюджете предусмотрены денежные средства на выплату заработных плат работникам бюджетной сферы, на выплату пенсий нашим пенсионерам в полном объеме. Поэтому мы прогнозируем, что никаких проблем именно с выполнением социальных обязательств у нас возникнуть не должно. Более того, иные расходы бюджета также обеспечены реальными доходами. Несмотря на то, что пришлось сокращать определенные программы», — прокомментировал проект закона о бюджете-2024 председатель Комитета по экономической политике, бюджету и финансам Виктор Гузун.
Несмотря на сокращение в целом расходов по бюджету, в законопроекте предусмотрены меры социальной поддержки. На компенсацию льгот по коммунальным услугам и услугам связи запланировано 57 млн рублей, на государственные целевые программы в сфере здравоохранения и социальной защиты — 49 млн рублей, на содержание детских домов и интернатов — 40 млн рублей, на сохранение действующего порядка выплат по советским вкладам гражданам (поэтапная индексация вкладов населения) — порядка 25,5 млн рублей, на приобретение жилья для детей-сирот — более 15 млн рублей, на лечение граждан за пределами Приднестровья — около 38 млн рублей.
«Выделены дополнительные лимиты по сравнению с плановыми показателями 2023 года на лечение наших граждан за рубежом. Чтобы в тех случаях, когда наша медицина не справляется либо необходимы такие уникальные операции, которые проводят не у нас, а в Молдове, и эти операции нужны нашим гражданам, в бюджете государства были предусмотрены денежные средства на оказание этой помощи», — отметил председатель Комитета по экономической политике, бюджету и финансам Виктор Гузун.
Еще один социально значимый аспект — тарифы на коммунальные услуги для населения. Они, согласно проекту закона о бюджете на 2024 год, останутся неизменными. Чтобы сохранить доходы населения на уровне текущего года.
Что касается повышения заработных плат, пенсий и пособий. В проекте бюджета-2024 повышение предусмотрено не было. Однако на совещании у главы государства по проекту бюджета, как отметил председатель профильного комитета Виктор Гузун, Президент дал поручение всем органам государственного управления изыскать такую возможность в новом году.
«Конечно же, все будет зависеть от того, как будет складываться ситуация по периметру нашего государства, как будут влиять те либо иные меры давления на экономику нашего государства, на наполнение бюджета. Но такая задача поставлена всем органам власти. Поэтому сейчас мы будем анализировать, какие статьи расходов можно еще ужать, по каким направлениям можно сократить финансирование. В конце года мы будем понимать, какие остатки денежных средств у нас остаются, какие экономии у нас вышли по тем или иным статьям. Исходя из этих решений, я думаю, в январе, вернувшись к этому вопросу, мы будем понимать полную картину. И тогда уже дадим ответ на этот вопрос», — прокомментировал этот вопрос Виктор Гузун.
В своем докладе по проекту закона о бюджете-2024 министр финансов отметила, что он был составлен с учетом прогнозируемого сокращения показателей по доходам. Доходы консолидированного бюджета на следующий год прогнозируются в сумме 3 млрд 770 тыс. рублей, что на 4,22% меньше плановых показателей 2023 года.
Несмотря на сокращение доходов, целевые бюджетные фонды и программы развития в 2024 году сохранятся. В 2024 году свою работу продолжат Фонд капитальных вложений, Фонд развития предпринимательства, Фонд поддержки молодежи, Дорожный фонд, Фонд поддержки сельского хозяйства, Фонд развития мелиоративного комплекса. Однако их финансирование в целом снизится на 7%, отметила министр финансов. Так, по Фонду капвложений сокращение составило порядка 124 млн рублей, пояснили в Правительстве.
«Преимущественно смета Фонда капитальных вложений представлена переходящими объектами, по которым работы были начаты в 2023 году. Что касается направлений, то наибольший удельный вес принадлежит традиционно объектам просвещения — 24%, объектам здравоохранения — порядка 20%, объектам социальной защиты и культуры — по 7%. Совокупный размер ФКВ представлен в бюджете в сумме 217 млн рублей», — рассказала Алена Рускевич.
В рамках Фонда развития предпринимательства продолжится субсидирование части процентных ставок со стороны государства по льготным кредитам, предоставляемым организациям приоритетных отраслей.
«В Фонде развития предпринимательства действует, на мой взгляд, одно из ключевых таких направлений, как субсидирование процентной ставки. Для того чтобы наши экономические агенты, предприятия могли получать льготные кредиты в коммерческих банках, вкладывать денежные средства в модернизацию основных средств, в переоснащение производства, выпускать продукцию, которая была бы конкурентоспособна на рынке. И государство готово выделять на эти цели финансирование для того, чтобы подставить плечо экономическим агентам», — отметил Виктор Гузун.
В проекте бюджета предусмотрены и средства на господдержку молодых семей, на приобретение жилья молодым семьям из Фонда поддержки молодежи. Будет действовать и Фонд поддержки сельского хозяйства. Из запланированных 22 млн рублей будут выплачиваться сельхозпроизводителям дотации на молоко, сохранится и субсидирование затрат на покупку племенного рогатого скота.
После обсуждения проект закона о бюджете-2024 Верховный Совет единогласно принял в первом чтении. В течение ближайших двух недель работа над законопроектом продолжится во всех парламентских комитетах. Будут пересмотрены все государственные целевые программы, их будут обсуждать с точки зрения приоритетности.
«Мы должны понимать, в какой ситуации и с каким багажом финансов Минфин, члены Правительства работали над законопроектом. В этой связи хочу поблагодарить за работу, за конструктивизм в работе над проектом республиканского бюджета в I чтении», — подвел итог председатель Верховного Совета ПМР Александр Коршунов.
Своевременная выплата пенсий и пособий: бюджет ЕГФСС на 2024 год принят в первом чтении
Вместе с проектом бюджета-2024 парламентарии на пленарном заседании традиционно рассмотрели в первом чтении проект закона о бюджете Единого государственного фонда социального страхования ПМР на 2024 год.
Согласно пояснительной записке к проекту закона, основной задачей расходования средств бюджета Фонда в 2024 году является своевременное финансирование выплаты пенсий, пособий и компенсаций, а также мероприятий по социальной защите и социальному обслуживанию населения республики.
«В части расходов бюджета Фонда, как обычно, лидирующее место занимает пенсионное обеспечение. Объем составляет почти 85% от общей суммы всех расходов. В суммарном выражении эта цифра представлена в объеме 1,9 млрд рублей», — представила законопроект директор Единого государственного фонда социального страхования ПМР Алевтина Береза.
На выплаты гарантированных государством пособий по материнству в следующем году выделят 42,5 млн рублей. Это, к примеру, пособие при рождении (усыновлении) ребенка, пособие по уходу за ребенком до достижения им возраста 2 лет и другие. Расходы на выплату пособий, компенсаций, возмещения вреда и иных выплат, возмещаемых республиканским бюджетом, по прогнозам, составят 94,5 млн рублей.
«Все пособия и выплаты, действовавшие в 2023 году, сохранятся и в 2024-м. Появляется новая выплата — ежемесячная денежная выплата инвалидам II группы, которые по медицинским показаниям нуждаются в приобретении специальных средств для ухода. В 2023 году она была предусмотрена только для инвалидов I группы», — отметила Алевтина Береза.
Запланировали в бюджете Фонда и средства на мероприятия по борьбе с безработицей. Расходы по этой статье составят 9,8 млн рублей. Деньги будут направлены на финансирование программы активной политики занятости и материальную поддержку безработных.
Парламентарии продолжат изучение проекта Закона «О бюджете Единого государственного фонда социального страхования Приднестровской Молдавской Республики на 2024 год» ко второму чтению.
По материалам Верховного Совета ПМР;
Фото: пресс-служба Правительства ПМР